В практике осуществления надзора прокуратуры за исполнением законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних неоднократно выявлялись факты неисполнения родителями своих обязанностей по охране здоровья детей, в том числе непринятие мер по своевременному периодическому обследованию детей, проживающих совместно с лицами, имеющим заболевание «туберкулез».
Между тем, ранняя профилактика туберкулеза, относящегося к социально опасным заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, среди несовершеннолетних детей необходима в целях предотвращения развития заболевания и возникновения таких последствий, как у самого ребенка, так и окружающих его лиц.
Эти факты могут послужить основанием для судебного понуждения родителей принять меры по госпитализации ребенка в стационарное туберкулезное учреждение и основанием для привлечения родителей к административной ответственности.
Частью 2 статьи 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья в учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию, санитарно-курортное лечение.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
Туберкулез является социально значимым заболеванием и заболеванием, представляющим опасность для окружающих.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или законных представителей.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 18.06.2011 № 77-ФЗ лица, умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.
Согласно ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, родители не вправе причинять вред физическому здоровью детей.
Частью 1 статьи 5. 35 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию или воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего в виде предупреждения или наложения административного штрафа.
Таким образом, к родителям, уклоняющимся от явки в туберкулезное учреждение для своевременного периодического обследования и лечения ребенка, могут быть применены меры судебного принуждения и административной ответственности.
Помощник прокурора города Новосибирска
юрист 1 класса В.И.Темирсултанова